La Sanità nella Legge Finanziaria, in Regione il volume curato da Paolo Scagliola

Domani lunedì 11 aprile, alle 11 nell’Aula Consiliare della Regione Puglia sarà presentato il libro dal titolo “La Sanità Italiana nelle Leggi Finanziarie dal 1992 al 2010”. Un volume – raccolta legislativa curato dal giovane avvocato terlizzese Paolo Scagliola per l’Assessorato alle Politiche della Salute della Regione Puglia e per l’Agenzia Regionale Sanitaria.

Alla presentazione del testo parteciperanno Corrado Allegretti – Presidente del Tribunale Amministrativo Regionale Puglia, Daniele Amoruso – Giornalista, Francesco Bux – Direttore Generale dell’Agenzia Regionale Sanitaria Puglia, Alberto Coccioli – Esperto di Diritto Sanitario e Consulente Legale Ordine dei Medici Chirurghi e Odontoiatri della Provincia di Bari, On. Luigi D’Ambrosio Lettieri – Senatore e Componente XII Commissione Permanente Igiene e Sanità, Tommaso Fiore – Assessore alle Politiche della Salute Regione Puglia, On. Gero Grassi – Deputato e Vicepresidente XII Commissione Affari Sociali, Onofrio Introna – Presidente del Consiglio Regionale della Puglia, Carlo Picuno – Sostituto Procuratore Generale Corte dei Conti Puglia, Vincenzo Pomo – Direttore Area Programmazione e Assistenza Territoriale AReS Puglia, Nichi Vendola – Presidente Regione Puglia.

Scrive Scagliola nella sua prefazione:“il volume rappresenta un’occasione per avviare un percorso di riordino e semplificazione del complesso corredo normativo in materia sanitaria e socio-sanitaria”.

E prosegue:”96 articoli e 856 commi sono le disposizioni ‘vigenti’ in materia sanitaria estrapolate da 19 Leggi Finanziarie: dalla Legge Finanziaria del 1992 – che fissa i criteri per la determinazione dei ‘livelli uniformi di assistenza sanitaria’, più tardi denominati ‘Livelli Essenziali di Assistenza’ – sino alla Legge Finanziaria del 2010, “l’ultima” propriamente detta, poiché dal 2011 è stata sostituita dalla Legge si Stabilità. La Legge Finanziaria reca in sé le tracce del confronto politico, con disposizioni lunghe e macchinose, norme intruse o in bianco, rinvii ad una successiva attuazione, elevato numero di emendamenti – in media alcune migliaia’. Un meccanismo quindi così complesso che spinge spesso il Governo a porre su tale Legge la Fiducia, che serra il dibattito parlamentare e le possibilità di discussione.
Da questo accurato studio emerge che la Legge Finanziaria è stato spesso uno strumento adoperato per tamponare l’emergenza, per fissare nuovi criteri, introdurre piani, avviare sperimentazioni gestionali, ridurre le liste d’attesa e molto altro ancora, con un solo risultato: un panorama legislativo variegato e caotico”.