Per un “Palazzo di vetro 5 Stelle”. Le proposte dei grillini sulla trasparenza

Il Gruppo dei sostenitori del Movimento 5 Stelle di Terlizzi, auspica che il Comune diventi in breve tempo un “palazzo di vetro 5 stelle”. Il tema è quello della trasparenza negli atti amministrativi. E su questo tema vengono formulate numerose proposte in un comunicato che riceviamo e di seguito pubblichiamo.

Gli Attivisti del Movimento 5 Stelle hanno formulato ed inviato, con posta elettronica certificata, al sig Sindaco di Terlizzi, al Presidente del Cosiglio Comunale, agli Assessori tutti, ai Consiglieri Comunali tutti ed al Responsabile della Trasparenza delle proposte e richieste come di seguito descritte.

Nell’anno 2009 ( decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 ) si introduceva nel concetto di Trasparenza, la nozione di “accessibilità totale” e si formulavano una serie di adempimenti per la Pubblica Amministrazione ivi compresi i Comuni.

Citiamo solo alcuni fra i diversi adempimenti previsti che dovevano essere già deliberati, attuati e pubblicati sul Sito Comunale:

    il Programma Triennale della Trasparenza, dove sono riportate le azioni che l’Amministrazione Comunale pone in essere per garantire la trasparenza del proprio operato;

    una sezione del Sito Comunale dedicata alla “Trasparenza, valutazione e merito” che pur presente è incompleta per la mancanza di informazioni fondamentali;

    il Piano delle Performance, documento di programmazione nel quale l’Amministrazione Comunale indica gli obbiettivi da raggiungere assegnati al personale dirigenziale;

Già nell’Ottobre del 2010 la Civit (Commissione Indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle Amministrazioni Pubbliche) pubblicava le relative linee guida. (http://www.civit.it/wp-content/uploads/Delibera-n.105.2010-v-14.10.2010.pdf) (http://www.civit.it/?p=2392).

La Presidenza del Consiglio dei Ministri predisponeva il sito “La Bussola della Trasparenza” dove si può verificare la conformità di un sito web di una Pubblica Amministrazione ai contenuti minimi definiti nelle relative linee guida (http://www.magellanopa.it/bussola/page.aspx?s=verifica-sito&qs=j2DgEmuZkDmW|XY13geeCA== ).

Recentemente il nostro Sito Comunale, in seguito forse alla pubblicazione di un articolo su una testata giornalistica locale, è stato sottoposto ad una operazione di solo lifting ed è apparentemente conforme ai requisiti richiesti, in quanto ci si è solo preoccupati d’inserire link privi di contenuti, infatti la verifica ne controlla solo la presenza (http://www.terlizzilive.it/news/Attualit%C3%A0/205689/news.aspx#main=articolo ).

Questa opacità, protrattasi da lungo tempo, ha forse consentito che si diffondesse l’immagine di un’Amministrazione asservita all’interesse di pochi.

Il recente Decreto Trasparenza emanato dal Governo Monti e pubblicato sulla Gazzetta il 05 Aprile 2013 all’articolo 1 conferma il requisito di “accessibilità totale” ma introduce anche quello “di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche”.
(http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2013-04-05&atto.codiceRedazionale=13G00076&elenco30giorni=false).

Con il Decreto è pubblicato un Allegato Tecnico di riordino della Trasparenza e sono previste sanzioni più stringenti rispetto alle precendenti. Si allegano le due tabelle. Sono consultabili ai seguenti link :

    ( http://cinquestelleterlizzi.files.wordpress.com/2013/04/allegato-tecnico-riordino-trasparenza1.pdf )
    ( http://cinquestelleterlizzi.files.wordpress.com/2013/04/tabella_sanzioni_trasparenza.pdf )

I ritardi accumulati in questi anni devono essere inderogabilmente, assolutamente ed urgentemente colmati in quanto l’articolo 2 definisce la Trasparenza come “condizione di garanzia delle libertà individuali e collettive, nonché dei diritti civili, politici e sociali, integra il diritto ad una buona amministrazione e concorre alla realizzazione di una amministrazione aperta, al servizio del cittadino”.

Si propone:

la convocazione urgente di un Consiglio Comunale monotematico dedicato alla Trasparenza. Invitiamo cortesemente il Sindaco, il Presidente del Consiglio Comunale ed i Consiglieri Comunali ad esserne promotori.

In ottemperanza a quanto disposto dall’articolo 5 del recente Decreto Trasparenza ai punti:

    “L’obbligo previsto dalla normativa vigente in capo alle pubbliche amministrazioni di pubblicare documenti, informazioni o dati comporta il diritto di chiunque di richiedere i medesimi, nei casi in cui sia stata omessa la loro pubblicazione”;

    “La richiesta di accesso civico non e’ sottoposta ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente non deve essere motivata, e’ gratuita e va presentata al responsabile della trasparenza dell’amministrazione obbligata alla pubblicazione di cui al comma 1, che si pronuncia sulla stessa”;

si richiede al Responsabile della Trasparenza :

    la pubblicazione delle Delibere di Giunta, delle Determinazione, delle Ordinanze e Decreti Sindacali non pubblicati  nel corso di quest’anno ed anni precedenti;

    di effettuare una verifica sui Regolamenti Comunali presenti nel Sito e pubblicare quelli mancanti (per esempio mancano il Regolamento di Pubblicazione dell’Albo Pretorio ed il Regolamento di Contabilità);

    l’elenco delle società di cui si detengono, direttamente o indirettamente, quote di partecipazione anche minoritaria in adempimento all’Articolo 8 DL 98/2011;
    la pubblicazione dei curricula dei Dirigenti e delle retribuzioni percepite negli anni 2011 e 2012, distinguendo la parte derivante dal contratto nazionale di lavoro e quella di risultato.

si richiede inoltre:

    all’Assessore al Bilancio di poter effettuare una video intervista in data da concordare;

    all’Assessore alla Trasparenza, unitamente con il Responsabile della Trasparenza, di poter effettuare una video intervista in data da concordare.

Restiamo quindi in attesa di un  gentile,  puntuale e chiarificatore cenno di riscontro e ringraziando tutti fin da ora per la cortese attenzione e per quanto predisporranno, porgiamo cordiali saluti.

L’amore per la conoscenza riecheggia nei nostri cuori e nutre la grandezza dei pensieri. (Socrate)

CITTADINI IN MOVIMENTO
Iscritti al Movimento 5 Stelle

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