I consiglieri di opposizione scrivono al Prefetto: «Gravi illegittimità, si annulli il consiglio»

I consiglieri comunali di opposizione scrivono al Prefetto per denunciare le “gravi illegittimità” emerse nel corso dell’ultimo consiglio comunale, di cui chiedono l'”annullamento straordinario”.

L’amministrazione – è il loro j’accuse – ha impedito al gruppo di minoranza “l’esercizio dei diritti e dei poteri di informazione e controllo” inviando tardivamente – e in maniera parziale – la documentazione relativa a molti dei punti iscritti all’ordine del giorno nell’assemblea del 29 aprile scorso, in particolare per quanto riguarda l’approvazione di alcune modifiche al regolamento comunale Iuc e delle aliquote Imu, Tasi e Tari.

Per questo motivo, peraltro, i consiglieri di opposizione hanno scelto di non partecipare ai lavori dell’assise, pur non abbandonando fisicamente l’aula. Di seguito il testo integrale dell’istanza.

I Consiglieri Comunali

Al Sig. Presidente della Repubblica

Al Sig. Presidente del Consiglio dei Ministri

Al Ministero dell’Interno

R O M A

Preg.mo Sig. Prefetto

B A R I

Oggetto: denuncia gravi violazioni di legge e di regolamento con richiesta di annullamento di atti per vizi da illegittimità ex art. 138 T.U. 267/2000 e ss.mm.ii. 

I sottoscritti, nella loro qualità di componenti del Consiglio Comunale di Terlizzi Barile Francesco, Cagnetta Michele, Chiapparino Marisa, De Chirico Michelangelo, di Tria Vincenzo, Malerba Gaetano e Sigrisi Aldo;

Premesso che ai medesimi è stato impedito l’esercizio dei diritti e dei poteri di informazione e controllo previsti dall’ordinamento giuridico degli EE.LL. e dal Regolamento del Consiglio Comunale, riferitamente agli argomenti iscritti all’O.d.G. della seduta consiliare del 29.04.2016 che di seguito si trascrivono:
“2) Approvazione modifiche al regolamento comunale IUC”
“3) Approvazione aliquote e detrazioni IMU anno 2016”
“4) Approvazione aliquote e detrazioni TASI 2016”
“5) Approvazione tariffe TARI 2016”
“6) Rendiconto della gestione 2015, esame ed approvazione”
“7) Piano delle alienazioni e valorizzazioni del patrimonio immobiliare del Comune di Terlizzi – Aggiornamento 2016”
“8) Quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare alle residenze, alle attività produttive e terziarie a cedersi in proprietà o in diritto di superficie, ai sensi delle L. 167/62 – 865/71 – 457/78 – Anno 2016”
“9) Documento unico di programmazione 2016-2018 e bilancio di previsione 2016-2018 e relativi allegati, esame ed approvazione”
“a) Approvazione piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2016″

Che, segnatamente, agli argomenti indicati ai punti 2), 3), 4) e 5) l’istruttoria delle relative proposte deliberative veniva tardivamente completata nella tarda serata (oltre le ore 23,00) del giorno precedente alla seduta del Consiglio, con il parere del Collegio dei Revisori dei Conti, impedendo di prenderne visione e cognizione ai predetti denuncianti; atteso che secondo consolidata Giurisprudenza (ex multiplis Consiglio di Stato -Sezione V luglio 2014 n. 3446) la legittimazione dei consiglieri comunali sussiste quando gli stessi lamentino una violazione del proprio “mumus”, ovvero violazioni procedurali che comportino un’illegittima compressione delle prerogative istituzionali, con specifico riferimento alla inosservanza dei termini per il deposito della documentazione necessaria per poter liberamente e consapevolmente deliberare;

Che, segnatamente, all’argomento indicato al precedente punto a), l’istruttoria della proposta deliberativa non conteneva l’imprescindibile prodromico parere di regolarità contabile, apposto artatamente a posteriori su altra uguale proposta depositata in data 29 aprile 2016, cioè nella stessa data della seduta consiliare, su sollecitazione scritta del Presidente del Consiglio, come risulta dagli atti; 

Che, segnatamente, agli argomenti indicati ai punti 7) e 8), propedeutici all’approvazione al Bilancio, non venivano depositate affatto le proposte deliberative;

Che, peraltro, per quanto concerne la proposta deliberativa indicata al punto 9), secondo cui i relativi atti devono essere depositati anticipatamente per eventuali emendamenti, come prescritto dal Regolamento di Contabilità, l’istruttoria era totalmente inesistente (alcun atto è mai stato depositato), ove si consideri che la Giunta Comunale ha deliberato lo schema di bilancio in data successiva e cioè il 30 aprile 2016;

Considerato che gli argomenti sopra specificati sono di vitale rilevanza per il bene comune, in merito al quale i prenominati Consiglieri non hanno potuto esercitare i loro diritti e poteri, per cui le manifestazioni di volontà espresse dal Consiglio Comunale sono viziate di illegittimità, tanto che con la “semplice” iscrizione dell’argomento il Consiglio Comunale ha aggiornato la trattazione, benché la perentorietà del 30 Aprile; pertanto, ricorrono i presupposti di annullamento straordinario dei suindicati atti amministrativi, ai termini del disposto dell’art. 138 del T.U. 267/2000, per le ragioni giuridiche e di fatto surriportate, nonché per quant’altro più dettagliatamente risulterà dal resoconto verbale e dalla documentazione del Presidente del Consiglio, già inviata via PEC a S.E. il Prefetto di Bari, anticipatamente alla seduta consiliare del 29 aprile u.s.;

Tutto ciò premesso;

D E N U N Z I A N O

le gravi illegittimità degli atti sopra citati e ne chiedono l’annullamento straordinario, ai sensi dell’art. 138 T.U. 267/2000 e ss.mm.ii., per quanto di rispettiva competenza, al Governo ed agli Organi Istituzionali in indirizzo.  

Terlizzi lì, 02 Maggio 2016

                                         I Consiglieri Comunali

Barile Francesco            
Cagnetta Michele            
Chiapparino Marisa        
De Chirico Michelangelo   
di Tria Vincenzo              
Malerba Gaetano